Ndé : Exit les Jipp sur la Décentralisation

La présentation des études diagnostiques a eu lieu à Bangangté lundi dernier sous la présidence du préfet du département du Ndé.

Les magistrats municipaux des communes de Mbouda, Nkongsamba 1er et Bangangté, les autorités administratives et traditionnelles de la commune et de la ville de Bangangté, les responsables de la société civile (acteurs non étatiques), se sont réunis lundi dernier dans la salle des actes de la commune locale pour partager les résultats et échanger sur les études du diagnostic participatif réalisé sur la décentralisation dans les trois communes du projet de Promotion de la gouvernance locale et de la Décentralisation.

Projet mis en œuvre par le Zenü Network, avec l’appui financier de l’Union Européenne, dans les communes de Mbouda, Bangangté (Ouest) et Nkongsamba 1er dans le Moungo, région du Littoral. Dans la salle, on a également noté les présences de Kevin et Cissé de Enda Graf Sénégal et Abdouraman, un élu Sénégalais venu partager son expérience sur la Décentralisation avec les élus Camerounais.

Les études ont été menées sur le terrain par Ahmadou Amadou et Nsan A Nsan, les consultants de l’étude. Dans son mot de bienvenue, le 2e adjoint au maire, Emmanuel Tchatchouang, a rappelé que ce projet initié par le Zenü Network dans le cadre de la Décentralisation est dans le but de renforcer les capacités des acteurs non étatiques. « C’est ce qui justifie le choix de passer par les journées d’information sur les politiques publiques et séminaires de formation des différents acteurs. Les journées d’informations de politiques publiques sur les secteurs Jeunesse et emplois et santé à Mbouda et Nkongsamba 1er. Je souhaite que les changes soient francs et dans la convivialité. Nous attendons aussi qu’un mémorandum soit élaboré d’ici à la fin de la cérémonie », a-t-il exhorté.

Le préfet du département du Ndé, Mboke Godlive Ntua, a tenu à remercier « Zenü Network qui avait élaboré ce projet pour accompagner les 3 communes dans le cadre de la Décentralisation. Lors du lancement ici, la salle était un peu plus remplie qu’aujourd’hui. J’avais représenté le gouverneur ici et on se demandait comment cela allait se passer. Je suis réconforté aujourd’hui de vivre une phase active dudit projet. J’espère qu’à la fin de la journée, après les présentations des différents intervenants, nous sortirons avec des recommandations claires pour permettre que la décentralisation qui est déjà mise en œuvre depuis janvier 2010 puisse être bien maîtrisée », a tenu à préciser le préfet à l’ouverture des travaux.

Dans cette même perspective, il a exhorté les parties prenantes à ladite rencontre de restitution à mettre de côté les vaines et d’aider les populations dans leurs communes et régions à trouver des solutions aux problèmes qu’elles rencontrent au quotidien. « Que tout le monde regarde dans la même direction, en sachant de quelle manière chacun doit apporter du sien et que la Décentralisation ne soit pas vue comme de la cacophonie ». Cette phase protocolaire s’est achevée par une brève présentation de Zenü Network et du projet PGL/OL par Gilbert Soffo, chef de programme qui représentait le coordonnateur absent.

Les objectifs de cette étude dans le secteur de la Décentralisation Des objectifs des études du terrain étaient entre autres d’avoir une meilleure compréhension des orientations politiques, mieux appréhender les limites des actions des différents acteurs impliqués dans le processus, avoir une meilleure visibilité des organisations de la société civile pour plus d’efficacité dans les actions publiques.

Perception de la Décentralisation à Mbouda :

• Transfert des compétences de l’autorité centrale à l’échelle locale.
• Les principaux interlocuteurs sont les comités de développement, Gic, associations et Organisations non gouvernementales.
• Nécessité de doter les communes des compétences spécifiques.
• Services sociaux et projets de développement économiques se hissent au sommet de la pyramide.
• Incapacité des communes à faire face aux problèmes de développement.

Perception de la Décentralisation à Nkongsamba 1er :

• Des réseaux ont été constitués pour porter les doléances des populations
• La conception de la Décentralisation n’est pas très partagée par l’homme de la rue
• Dans l’ensemble, 67% des personnes enquêtées pensent que la Décentralisation est déjà en cours.

Perception de la Décentralisation à Bangangté :

• Transfert des compétences basé principalement sur une prise en charge des affaires locales par la commune, aidée dans sa mission par les acteurs non étatiques ou les organisations de la société civile.
• Prééminence des activités socio-éducatives et de développement
• Comités de développement représentent la porte d’entrée du développement local

Dans l’ensemble, il ressort que le processus de la décentralisation dans ces trois communes où l’étude a été menée est incontournable. Parce que l’Etat n’a plus les moyens de monopoliser l’offre de développement ou d’assurer seul les prestations indispensables à la nécessaire régulation de la vie sociale.

D’où l’urgence de renforcer les capacités techniques de gestion chez les acteurs communaux, mettre sur pied un modèle de gestion participative dans les collectivités territoriales décentralisées, la mise à disposition effective et suffisante des fonds pour les communes.

Le tout suivi d’un contrôle strict, régulier et sans complaisance de l’utilisation desdits fonds. Aussi, il ressort que le processus de la Décentralisation au Cameroun suppose une lisibilité dans le recouvrement des impôts locaux, une amélioration du traitement salarial des agents communaux, une détermination des axes de développement communaux émanant des populations et une prise en compte plus affinée du rôle des chefs traditionnels.

Les travaux en groupe ont permis aux participants de travailler sur des thèmes portant sur la place des chefferies traditionnelles dans le processus de la Décentralisation, le transfert des compétences, la transparence des procédures de redevabilité des élus, l’amélioration de la participation citoyenne des Osc au processus de Décentralisation et la relation entre les différents acteurs que sont les collectivités territoriales décentralisées, la tutelle et les sectoriels décentralisées de l’Etat.

Blaise Nzupiap à Bangangté